A COP29 em Baku chegou a um acordo sobre financiamento climático aprovado em plenário depois que o presidente Mukhtar Babayev bateu o martelo às 2h40, horário local, no domingo, 24 de novembro. Prevê 300 bilhões de dólares por ano para os países em desenvolvimento a serem atribuídos até 2035. Assim termina um dia cheio de incertezas depois de uma maratona que durou mais de duas semanas. O acordo não satisfaz realmente ninguém, mas evita o fim desta forma de multilateralismo. Enquanto Babayev adoptava o Novo objectivo quantificado colectivo, houve uma longa salva de palmas, mas também algumas vaias.
São necessários 1.300 bilhões de dólares para o hemisfério sul, mas por enquanto estão muito longe
O documento menciona pela primeira vez que eu 1.300 bilhões de dólares por ano de transferências de norte a sul do mundo, de forma a permitir que estes últimos tenham o capital necessário para contribuir para a mitigação das alterações climáticas e se adaptarem aos seus impactos. Mas sem impor quaisquer obrigações às nações ricas. Em vez disso, foi decidido que serão atribuídos 300 mil milhões de dólares por ano, mais uma vez a favor da países em desenvolvimento. Mesmo neste caso, porém, as economias avançadas conseguiram que não se tratasse de dinheiro público, mas, como especificado no texto, de capital que terá de provir de uma vasta gama de fontes, públicas e privadas, bilaterais e multilaterais.
Para tentar continuar na tentativa de aumentar esse número, foi criado um ponto onde o Roteiro de Baku a Belém rumo a 1,3 bilhãocom o objectivo de aumentar o financiamento climático aos países em desenvolvimento e apoiar caminhos de desenvolvimento com baixas emissões antes do prazo formal de 2035. Isto deve ser feito através de subvenções, instrumentos concessionais e não baseados em dívida, e medidas para criar espaço fiscal.
Em suma, é “alguma coisa”, embora certamente não seja o que as nações mais pobres e vulneráveis face à crise climática esperavam. Mohamed Adowda Power Shift Africa, uma das vozes mais autorizadas e ouvidas na COP, declarou que o acordo sobre o financiamento climático alcançado na COP29 é “um desastre” e “uma traição” em relação às pessoas e ao Planeta. Imediatamente após o anúncio da aprovação, por outro lado, falaram representantes de países como Cuba, Índia e Nigéria, expressando duras críticas à presidência do Azerbaijão.
A reação da Índia
Em particular, a Índia suscitou aplausos generalizados por contestar abertamente o novo acordo. Ele definiu os 300 mil milhões como um “soma trivial” e disse que estava desapontada por não ter tido a oportunidade de expressar a sua oposição antes da aprovação. “A Índia se opõe à adoção deste documento. (…) Informamos ao Presidente e ao Secretariado que queríamos fazer uma declaração antes de qualquer decisão, mas – como todos viram – isso foi orquestrado, e estamos extremamente decepcionados com este episódio. (…) Vimos o que vocês fizeram… proceder a uma aprovação rápida ignorando os pedidos de intervenção das partes não é digno do sistema das Nações Unidas”.
“Parece que o mundo esqueceu por que estamos aqui”
Da mesma maneira, Tina Stege, enviada especial para o clima das Ilhas Marshall, ela protestou contra o acordo: “Viemos de boa fé, com a segurança das nossas comunidades e o bem-estar do mundo em mente. No entanto, nesta COP assistimos ao pior oportunismo político, brincando com a vida das pessoas mais vulneráveis. Saímos com uma pequena parte do financiamento de que precisamos urgentemente. Estamos muito longe do que pode ser considerado suficiente, mas é um começo. Dito isto, os governos parecem ter esquecido por que estamos todos aqui: para salvar vidas.”
O mesmo Simon Stiellsecretário executivo da UNFCCC, explicou que embora o acordo possa ser considerado “como uma política” face aos efeitos da crise climática, “este não é o momento para triunfalismo. Nenhuma nação conseguiu o que queria e deixamos Baku com uma montanha de trabalho ainda a fazer.”
A reação do comissário foi de sinal oposto europeu para a ação climática Wopke Hoekstraque comparou a adoção do Ncqg à introdução da expressão “transição para longe dos combustíveis fósseis” na COP28 em Dubai (embora considerada por muitos demasiado interpretável e anódina), afirmando que ambas representam o início de uma nova era de desafios para o clima, finanças e energia.
Mercados de carbono: o Artigo 6 do Acordo de Paris foi adotado após 9 anos
Na primeira parte da sessão plenária, que foi então suspensa para permitir a continuação das negociações sobre o financiamento climático, Babayev usou o seu martelo para adoptar vários pontos sobre os quais já havia consenso, incluindo Artigo 6.º do Acordo de Paris sobre o qual foi alcançado um compromisso durante o primeiro dia de trabalho. Este é o artigo que regulamenta o mercado de créditos de carbono.
“Ao combinar compradores e vendedores de forma eficiente, este mercado poderia reduzir o custo de implementação de promessas de redução de carbono em 250 mil milhões de dólares por ano”, disse Barbayev após a aprovação. Aqueles que compram créditos de carbono são os países industrializados que estão atrasados na sua jornada de descarbonização. Quem vende é o países em desenvolvimento que necessitam de recursos económicos e financeiros para proteger as florestas (verdadeiros sumidouros de CO2) ou para desenvolver projetos relacionados com energias limpas.
Próximo compromisso: Cop30 em Belém, Brasil
Não é por acaso que o Ministro do Meio Ambiente e Clima do Brasil, Marina Silvafoi o primeiro a falar no plenário, afirmando que na COP30 em Belém tudo será feito para encontrar os fundos que permitam a toda a humanidade ficar o mais próximo possível do aumento da temperatura média global de 1,5 graus Celsius. Uma espécie de discurso de sensibilização confirmado durante uma conferência de imprensa em que reiterou que no próximo ano precisaremos de mais solidariedade, colaboração e apoio mútuo.
LifeGate acompanhou as negociações climáticas da COP29 em Baku junto com especialistas do Centro de Excelência em Sustentabilidade da Bip Consulting Italy
