No mundo, apenas um dos cinco objectivos da Agenda 2030, elaborada pelas Nações Unidas há dez anos, está no bom caminho, enquanto a Itália piora em seis dos dezassete objectivos e a Europa perde terreno a nível social e ambiental. O décimo Relatório ASviSintitulada Paz, justiça e direitos: pilares da sustentabilidade, fotografa um planeta em crise de governação, desigualdades e confiança. De acordo com o documento, apenas 18 por cento das metas da Agenda 2030 serão alcançados dentro do prazo, enquanto para mais de 30 por cento não há progresso ou mesmo regressão.
O panorama internacional é marcado por 59 conflitos ativosQuase 50 mil vítimas civis em 2024, 123 milhões de pessoas deslocadas (“o dobro em dez anos, resultado dos muitos conflitos em curso, alguns pendurados numa paz muito frágil e outros em que a paz não se vê”, sublinha Chiara Cardolettirrepresentante da Itália do ACNUR), uma despesa militar que atingiu um recorde de 2.700 bilhões de dólares. Ao mesmo tempo, o financiamento do sistema das Nações Unidas caiu 30 por cento em dois anos, comprometendo a capacidade de resposta humanitária. No entanto, escreve a Aliança e o diretor científico Enrico Giovannini reitera: “não somos cegos. E também não é estúpido: compreendemos as dificuldades globais, mas não justificamos as motivações indignas que concentram o poder e a riqueza nas mãos de poucos, alimentando guerras e desinformação”.
Uma reflexão que chama a atenção para a necessidade de “acelerar” ações para conciliar paz, meio ambiente e direitos. Quanto aos sinais positivos, a nível global continua a haver algum progresso nas políticas de energias renováveis e climáticas em certos países, e na diplomacia multilateral que produziu iniciativas em 2024-25 (Pacto para o Futuro, Compromisso de Sevilha) que mantêm abertos espaços para a acção colectiva.
Agenda 2030, a UE perde liderança em sustentabilidade
Neste quadro global, a União Europeia, outrora um exemplo global, também se mostra hoje fortes heterogeneidades. Olhando para as 19 metas quantitativas examinadas, 10 (53 por cento) são alcançáveis até 2030enquanto 7 (37 por cento) não parecem alcançáveis e dois apresentam tendências discordantes entre o curto e o longo prazo. É claro que os resultados em matéria de energias renováveis, negócios e inovação, cidades sustentáveis e luta contra as alterações climáticas estão a melhorar, mas as políticas relativas às desigualdades, aos ecossistemas terrestres e à cooperação internacional estão a ficar para trás. ASviS denuncia o contradições entre os compromissos declarados e as escolhas concretas da nova Comissão Europeia, desde crescimento dos gastos militares no revisões descendentes de alguns regulamentos ambientais e sociaisaté às simplificações nos relatórios de sustentabilidade que correm o risco de enfraquecer o Pacto Ecológico. A culpa, segundo o comissário europeu Raffaele Fitto, que falou através de videoconferência, pode ser atribuída a “dificuldades objectivas, estamos condicionados pelo que aconteceu nos últimos 6-7 anos, desde a pandemia até às guerras em curso”: é verdade, mas a questão também diz respeito a escolhas.
- Sobre o que a Europa está a melhorar: registam-se resultados mais significativos nas energias renováveis, no trabalho, nas empresas e na inovação, nas cidades sustentáveis e na luta contra as alterações climáticas.
- Sobre o que fica pior: os principais indicadores ligados às desigualdades, à qualidade dos ecossistemas terrestres e às parcerias internacionais estão a diminuir.
A Itália está a abrandar, no meio de desigualdades e atrasos estruturais
Para a Itália, o relatório apresenta um quadro ainda mais crítico. De 2010 até hoje houve um piora em seis dos 17 objetivos – pobreza, água e saneamento, desigualdade, vida na Terra, paz e instituições fortes, parcerias – e estabilidade substancial em quatro outros, enquanto as melhorias dizem apenas respeito seis gols (incluindo educação, igualdade de género, energia limpa, trabalho digno e clima).
Os dados gerais são claros: apenas 29 por cento das metas italianas serão alcançadas até 2030contra uma média europeia de 53 por cento e um valor global de 18 por centoum sinal de abrandamento estrutural que reflecte desigualdades, fragilidade institucional e fraca coerência das políticas públicas. A ASviS fala de uma “ausência de coerência” entre os compromissos internacionais e as políticas económicas nacionais, lembrando que o Estratégia Nacional para o Desenvolvimento Sustentável 2022 permaneceram em grande parte não implementados.
Os sinais positivos incluem progressos na economia circularonde a Itália continua a ser líder com uma taxa de reciclagem de 72 por centoquase o dobro da média da UE, e em transição energéticacom 36 por cento do consumo coberto por energias renováveis. No entanto, estes dados não são suficientes, segundo o ministro do Ambiente e Segurança Energética Gilberto Pichetto Fratin, que ainda não pretende iniciar o desmantelamento de centrais a carvão, “porque ninguém consegue garantir que chegarão sempre 10 mil milhões de metros cúbicos de gás da TAP, ou 25 da Argélia”. Mas persistem sérios problemas críticos: 5,7 milhões de pessoas em pobreza absoluta, um terço das espécies terrestres ameaçadaslongos tempos de justiça e fragilidade na governação pública, mas também má gestão dos recursos hídricos e dos ecossistemas.
Sustentabilidade não é um incômodo
O relatório não se limita à análise, mas indica uma direção. A Aliança propõe lançar um Plano de Aceleração Transformativa (Pat) que une as políticas económicas, sociais e ambientais numa única visão, integrando o Estratégia nacional para o desenvolvimento sustentável com o Plano orçamentário estrutural, o documento quinquenal que estabelece o planeamento das finanças públicas integrado com o plano de reformas e investimentos. As prioridades estão divididas em cinco alavancas transformadoras – governação, capital humano, finanças, cultura e parcerias – e seis áreas estratégicas: saúde, educação e competências, economia sustentável e inclusiva, descarbonização, cidades regenerativas e proteção dos bens ambientais comuns.
Como lembrou o presidente Marcella Mallen“A Itália ainda tem a oportunidade de transformar os compromissos que assumiu a nível internacional em políticas capazes de impactar a vida das pessoas. Estou a pensar, por exemplo, na Avaliação de Impacto Geracional (Vig) agora em discussão parlamentar, que analisa os efeitos a longo prazo das políticas públicas nas gerações mais jovens”. Por último, a ASviS apela a uma reforma da governação do desenvolvimento sustentável e um grande envolvimento da sociedade civilpara tornar as políticas coerentes e participativas. “A sustentabilidade não é um incômodo, mas um investimento no presente e no futuro”, alertou o diretor científico Enrico Giovannini: segundo o ex-ministro, “a Itália continua a não se dotar de políticas adequadas, enquanto a Europa faz escolhas erradas e perde o papel de liderança que assumiu nos últimos anos”. E o presidente Pierluigi Stefanini reiterou que “o fortalecimento da democracia é hoje uma prioridade: são necessários processos participativos verdadeiramente inclusivos, que permitam aos cidadãos e às comunidades locais influenciar as decisões públicas”. As prioridades permanecem as mesmas descarbonizaçãoo justiça socialo participação democrática e o proteção dos bens comuns ambientaispara garantir, como escreve a Aliança, “um futuro de paz e sustentabilidade para as gerações presentes e futuras”.
