- No primeiro dia da sua posse, Donald Trump introduziu várias ordens executivas nas áreas energética e ambiental.
- Muitas delas têm como objetivo restabelecer a supremacia dos combustíveis fósseis sobre as energias renováveis.
- As escolhas de Trump contêm, no entanto, vários paradoxos: correm o risco de prejudicar o planeta, mas também os cidadãos dos EUA.
Em 20 de janeiro de 2025, Donald Trump foi empossado para seu segundo mandato como presidente dos Estados Unidos da América. Os republicanos controlam ambas as casas do Congresso, além de poder contar com a maioria dos juízes eleitos pelos presidentes republicanos na Suprema Corte. A administração Trump emitiu uma série de ordens presidenciais, incluindo o anúncio da sua retirada do Acordo de Paris, embora mais de 5.000 líderes estaduais e locais – representando 63 por cento da população e 74 por cento do produto interno bruto – ainda estejam comprometidos apoiar os objectivos do tratadojuntamente com os governadores de 24 estados e territórios. Entre outras medidas, a nova administração que acaba de tomar posse declarou a “emergência energética”eliminou os incentivos para veículos elétricos e aboliu o New Deal Verde. Além disso, várias ordens executivas da era Biden foram rescindidas, incluindo uma para “trazer de volta a ciência para enfrentar a crise climática”. No entanto, permanece não se sabe quantas dessas ações passará pelo escrutínio das agências, resistirá nos tribunais ou terá um impacto real. Sem falar que muitos destes atos estão destinados a criar mais danos do que benefícios ou, pelo menos, paradoxos sobre os quais refletir. Vamos vê-los juntos.
Declarar uma emergência energética, mas para estimular os combustíveis fósseis
As intenções anunciadas por Trump coincidem com um momento crítico para o clima: Incêndios florestais devastadores, alimentados pelas alterações climáticas, estão a devastar a Califórnia, após o ano mais quente de que há registo a nível mundial, durante o qual dois grandes furacões – Helene e Milton – causaram danos significativos no sudeste dos Estados Unidos.
Neste contexto, Trump e os republicanos do Congresso adotaram a expressão de “domínio energético”anunciando a “emergência energética nacional” (este é o texto da ordem executiva), ainda que os EUA já estão produzindo mais petróleo agora do que qualquer outro estado em qualquer outro momento da história (além disso, um recorde alcançado sob a administração Biden). As empresas petrolíferas afirmam que eles já estão perfurando o máximo possível enquanto a procura de petróleo continua a diminuir a nível global: por exemplo na China, segundo o jornal financeiro Financial Times, líder da transição energética a nível global, o petróleo já atingiu o seu pico.
Trump pretende simplificar os procedimentos de autorização para a produção de combustíveis fósseis, com especial atenção para o Alasca. Contudo, um recente concurso para a adjudicação de novos contratos de perfuração não teve êxito. De acordo com muitos especialistas, resta saber se a perfuração ocorrerá realmente conveniente para as empresas de energia, a menos que Trump opte por subsidiá-las (o que ainda não foi anunciado). Nas últimas semanas de sua presidência, Biden apresentou um proibição de futuras perfurações offshore de petróleo e gás ao longo de grande parte das águas costeiras dos Estados Unidos. Desde o seu primeiro dia no cargo, Trump tem trabalhado para retirar a proteção de mais de 500 milhões de acres de costa oceânica contra a perfuração, mas estes esforços pode encontrar obstáculospois provavelmente serão contestados judicialmente, visto que a lei introduzida por Biden exige a intervenção do Congresso para tais decisões.
Não ao vento, sim ao gás
Trump também pede para pôr um fim aos contratos de aluguer deenergia eólicaque atualmente tem poderes além 10 por cento da rede eletricidade nacional. Um duro golpe para as energias renováveis, se considerarmos isso solar e eólica juntas ultrapassaram o carvão nos Estados Unidos em 2024, em parte graças aos extensos créditos fiscais implementados pela administração Biden. Os Estados Unidos estão agora em terceiro lugar no mundo para a produção de painéis solares: uma posição que corre o risco de perder nas mãos de Trump. Quanto à energia eólica, Biden aprovou 11 projetos eólicos offshore em grande escala sob o seu mandato e muitos deles estão atualmente em construção. Segundo o New York Times, em 2023 os parques eólicos representarão o 22 por cento da eletricidade gerada no Texas e 59% da produzida em Iowa, que são importantes fontes de eletricidade em grandes estados.
Por outro lado, Trump pretende reavivar o gás natural liquefeito (GNL)fortalecendo o seu papel como exportador. No entanto, a realidade vai noutra direção: uma nova análise da Zero Carbon Analytics mostra que a UE não precisa de novo GNL dos EUA para substituir o gás russo. Na verdade, a procura de gás na UE deverá diminuir 29 por cento em comparação com os níveis de 2024 até 2030 e 67 por cento até 2040. Além disso, um estudo do Departamento de Energia dos EUA afirma que o aumento nas exportações de gás GNL faria aumentar os custos de energia para a família média em mais de 100 dólares até 2050. Deve ser dito que, independentemente de Trump ter levantado a proibição, a capacidade de exportação de GNL dos EUA foi já destinado a dobrar entre 2024 e 2028, graças a projetos já em construção.
Porque as decisões de Trump correm o risco de colocar os seus eleitores em dificuldades
Os anúncios de Trump eles estão cheios de paradoxos. Vários pedidos visam desacelerar ou revisar os enormes gastos climáticos aprovados durante a administração Biden, 75% dos quais foi para distritos federais liderados pelos republicanos.
De forma mais geral, os recursos da Lei de Redução da Inflação (IRA), através da qual Biden alocou 74 bilhões de dólares para financiar fabricantes de baterias e carros elétricos, energia solar e eólica e muito mais, quase todos eles foram alocados. Ainda há 20 mil milhões a atribuir (mesmo que a EPA, a Agência de Protecção Ambiental, no seu recente comunicado de imprensa, tenha falado de 69 mil milhões já atribuídos, ou 93 por cento dos recursos).
Certamente a intenção de Trump de desmantelar a maior lei climática do mundo dará um forte abalo a um setor que até agora agregou mais de 775 mil empregos no setor manufatureiro: destes, mais de 400 mil estão intimamente ligados às tecnologias limpas, segundo dados recolhidos pela organização Climate Power. Além disso, o Laboratório de Política Industrial Net Zero da Universidade Johns Hopkins descobriu que a retirada dos EUA da energia limpa poderia gerar até US$ 80 bilhões em novas oportunidades de cadeia de suprimentos para países fora dos Estados Unidosembora custasse às empresas norte-americanas até 50 mil milhões de dólares em receitas de exportação perdidas. Em suma, escolhas que parecem ir contra a ideia de tornar a América “grande novamente”.
Agora, como acompanhar do que acontecerá nos próximos meses e anos, sem sermos vítimas da desinformação online? A este respeito, o Centro Sabin para o Direito das Alterações Climáticas da Universidade de Columbia seguirá todas as medidas tomadas pela administração Trump-Vance reduzir ou eliminar completamente as medidas federais de mitigação e adaptação climática. O Sabin Center, em colaboração com o Fundo de Defesa Ambiental, também monitorará as reduções do IRA.
Apesar do esperado desligamento do governo na ação climática e na energia, muitas cidades, estados e empresas dos EUA declararam que continuará a envolver-se. Um estudo publicado pela Escola de Políticas Públicas mostra que, mesmo sem apoio federal, ações contínuas e ambiciosas por parte de atores não federais poderiam permitir reduções de emissões acima de 48 por cento até 2035. É precisamente neste facto final que reside a verdadeira face dos Estados Unidos?