- A Assembleia Geral da ONU acontece em Nova York até 27 de setembro.
- No dia 24 de setembro foi adotado o “Pacto para o Futuro”, uma declaração para as gerações futuras.
- Segundo vários especialistas, nunca antes o modelo de multilateralismo esteve em crise como este ano.
A 79ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas está em curso em Nova Iorque. Como todos os anos, a Assembleia pretende examinar os princípios da cooperação para a paz e segurança internacionais, adoptando recomendações aos Estados-membros e ao Conselho de Segurança. Este ano, as guerras na Ucrânia e no Médio Oriente dominam as agendas. Após a intervenção do Presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, que apresentou o seu “plano de vitória” pedindo apoio internacional, o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, também interveio, mas teve de reduzir a visita para acompanhar a escalada com o Líbano. O líder palestino Abu Mazen também esteve presente, enquanto o primeiro-ministro libanês Nijab Mikati, o presidente russo Vladimir Putin e o presidente chinês Xi Jinping estiveram ausentes.
O encontro no Palácio de Vidro reflete um mundo que nunca esteve tão dividido. Os conflitos no Médio Oriente, na Ucrânia, no Sudão, as tensões entre a China e os Estados Unidos e a divisão entre o Norte e o Sul do mundo estão a minar “um multilateralismo já em dificuldade”conforme afirma o Instituto de Estudos Políticos Internacionais (ISPI). Um multilateralismo cada vez menos capaz de resolver as fracturas globais.
A Assembleia Geral é algo ultrapassado ou vanguardista?
No dia 24 de setembro, após o primeiro dia de trabalho (que terminará no dia 27), a assembleia composta por 193 países adotou o “Pacto para o Futuro”uma declaração de 56 pontos que promete compromisso em questões cruciais como o clima, o desenvolvimento sustentável, o desarmamento, a luta contra a pobreza, os direitos humanos e a governação digital. O secretário-geral da ONU, António Guterres, afirmou: “Estamos aqui para salvar o multilateralismo do abismo” e sublinhou a importância de “ações concretas, não apenas acordos”. O pacto apela, entre outras coisas, à priorização do diálogo e das negociações, à aceleração das mudanças no sistema financeiro global e à promoção da transição dos combustíveis fósseis. Além disso, pretende ouvir os jovens e envolvê-los nos processos de tomada de decisão, pôr fim às “guerras que destroem o nosso mundo” e, finalmente, reformar o Conselho de Segurança para ser mais representativoconsiderando que é atualmente dominado por cinco países detentores de veto (Estados Unidos, China, Rússia, França e Reino Unido) em perpétuo impasse entre si.
O que diz o Pacto para o Futuro adotado pela ONU?
No domínio da paz e da segurança, o Pacto propõe compromissos mais concretos para reformar o Conselho de Segurança, criado na década de 1960, melhorando a sua eficácia e representatividade (remediando, diz o texto, também a “sub-representação histórica de África”). Além disso, entre as prioridades está um compromisso multilateral de desarmamento nuclear que tem como objetivo a eliminação total das armas nucleares. Um caminho que começou em 2017, quando as Nações Unidas assinaram o Tratado para a Proibição e Proibição de Armas Nucleares (TPWN), que atualmente entrou em vigor em 50 estados (mas ainda não na UE, com exceção da Irlanda e da Áustria). , nem nos EUA e na Rússia).
O acordo também pretende regulamentar oexploração espacialevitando uma corrida armamentista no espaço e garantindo benefícios a todos os países. Visa também prevenir o uso indevido de novas tecnologias, como armas letais autónomas, dizendo que as leis da guerra também devem aplicar-se a estas.
Na frente do desenvolvimento sustentável e de climao Pacto visa acelerar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), com a reforma da arquitetura financeira internacional para dar maior voz aos países em desenvolvimento. Estes deverão ser capazes de contrair empréstimos sustentáveis e proteger os mais pobres de choques financeiros, em colaboração com o Fundo Monetário Internacional, a ONU e o G20. Devem também ter mais recursos para fazer face aos custos das alterações climáticas, abandonar os combustíveis fósseis e investir em energias renováveis, com o objectivo de atingir zero emissões líquidas até 2050. O Pacto sugere também a introdução de um nível mínimo global de tributação para indivíduos de alto patrimônio líquido.
A ONU está em crise e perdendo credibilidade?
Cooperação digital, inteligência artificial, poder de decisão para as gerações futuras, igualdade e empoderamento feminino: muitos temas abrangidos pelo Pacto para o futuro. Mas a questão permanece: Como fazer cumprir estes compromissos se cada estado age por conta própria?
O’incapacidade dos organismos internacionais para enfrentar as crises actuais surgiu quando Israel lançou um bombardeamento massivo de diversas áreas do Líbano. Esse dia, considerado pelos historiadores como o mais sangrento do conflito entre Israel e o Hezbollah desde 2006, provocou mais de 500 mortes, incluindo 35 crianças, e mais de mil feridos. O conflito na Palestina está a pôr em causa a relevância da ONU no contexto actual: O conflito na Palestina levanta questões sobre a relevância da ONU no contexto actual: muitos diplomatas em Nova Iorque vêem as investigações do Tribunal Internacional de Justiça e a detenção mandados do TPI contra líderes israelenses como atos em defesa do direito internacional, enquanto Israel e os Estados Unidos os consideram atos de retaliação. E embora muitos assistam impotentes à escalada da violência no Médio Oriente, não se pode ignorar o confronto directo entre Israel e a agência das Nações Unidas para os Palestinianos, acusada de cumplicidade no terrorismo, e as acusações do governo de Tel Aviv, todos ‘A ONU acusados de “anti-semitismo”.
“O multilateralismo está morto?”pergunta Stefano Stefanini, conselheiro sênior do Ispi. “Não, mas a Assembleia Geral mostra os limites até aos quais pode operar num clima internacional dominado pela competição entre grandes e médias potências. A ONU não pode funcionar como uma câmara de compensação geopolítica sem a vontade dos principais intervenientes para encontrar um compromisso.” A crise do multilateralismo reflecte-se não só no Médio Oriente, mas também na incapacidade de mediar o conflito ucraniano, de travar a escalada no Sudão e de resolver as crises da dívida nos países em desenvolvimento. De acordo com a Oxfam, uma pequena elite de nações poderosasque representam apenas 25% da população mundial, monopoliza o sistema global para os seus próprios interesses geopolíticos e económicos. No relatório “Vetoar a humanidade”, a ONG destaca que os cinco membros permanentes do Conselho escolheram deliberadamente quais os conflitos a abordar, ignorando metade das crises prolongadas. Talvez seja realmente hora de mudar alguma coisa.
