No Cop29 em Baku, as negociações parecem cada vez mais difíceis. Tanto é que na tarde de sábado as delegações dos países menos desenvolvidos (Países menos desenvolvidosLdc) e pequenas nações insulares (Aliança de pequenos estados insularesAosis) decidiram abandonar temporariamente as negociações. A natureza temporária da escolha foi confirmada pelo próprio grupo dos PMD. Existem agora pelo menos duas questões: o que poderia convencer os estados pobres e insulares a regressar à mesa de negociações? E o que aconteceria, concretamente, se decidissem sair definitivamente da conferência?
Porque os países pobres e os pequenos Estados insulares suspenderam as negociações
A resposta à primeira questão é bastante óbvia, embora difícil de quantificar. Os PMD e os AOSI pedem certamente ao mundo rico que aceite condições mais favoráveis para os países em desenvolvimento, em termos de apoio à mitigação das alterações climáticas e adaptação aos seus impactos. Agora estamos de facto diante de uma promessa de 300 bilhões de dólaresmas a solicitação é de pelo menos 500.
Precisamente por esta razão, por outro lado, os dois grupos pediram a suspensão, afirmando, por um lado, não terem sido consultados sobre o aumento de 250 para 300 mil milhões. Por outro lado, que o texto não reflete o seu ponto de vista. Sobre isso, o LDC e a Aosis também criaram uma divisão dentro do grupo G77+Chinado qual fazem parte.
Agora está lá Presidência do Azerbaijão quem deve tomar a iniciativa. Antes que muitas delegações retornem aos seus países. Tudo isto num contexto de confiança mínima. A Arábia Saudita será um dos países que permanecerá até ao fim e esse é o verdadeiro problema, dado o papel de travão que agora assume sem qualquer hesitação. Especialmente sem sequer uma delegação dos EUA tentar mantê-lo sob controle.
O que acontecerá se muitas nações abandonarem as negociações na COP29
No que diz respeito à questão ligada à possível retirada dos países pobres e das nações insulares das negociações, Artigo 31.º do regulamento que regula o funcionamento das sessões da CQNUMC indica que a presença de pelo menos dois terços das partes (governos) é necessária para que qualquer decisão seja adotada.
Se os grupos de países não conseguissem chegar a acordo no prazo de um dia, amanhã correr-se-ia o risco de não haver o quórum necessário para a aprovação do texto final em plenário. Precisamos de pelo menos 132 países dos 198 que aderiram à Convenção. A falta de quórum acabou de acontecer na COP16 sobre biodiversidade em Cali, Colômbia.
Se fosse replicado aqui, significaria que um Bonalocal das negociações intermediárias em junho, haverá uma espécie de Cop-bis, antes de levar à mesa todas as questões que ainda estão pendentes no Brasil. Cop30 em Belém.
