- A lei aprovada em primeira leitura tem o maior mérito de mudar a abordagem cultural: são punidos os crimes contra os animais, não mais contra os sentimentos humanos.
- De resto, são aumentadas as sanções e penas para os crimes existentes e é introduzida uma proibição de manter animais acorrentados, já presente apenas em algumas regiões.
- A oposição queixa-se de não ter sido ouvida: muitas alterações que melhoravam a situação foram rejeitadas.
A lei sobre crimes contra animais chegou à metade, com a aprovação da Câmara chegando esta semana. Enquanto se espera para saber quando o Senado a tornará definitiva, ou se haverá novas alterações, o debate sobre a qualidade das medidas introduzidas já está bem encaminhado. E paradoxalmente, se o associações de direitos dos animais em geral declaram-se satisfeitos, são as forças políticas da oposição que se queixam de uma disposição que está de certa forma “esvaziada” de muitas disposições importantes, e de não terem visto aprovadas várias alterações de melhoria.
Finalmente são realmente “crimes contra animais”
Numa coisa, pelo menos, todos concordam, nomeadamente a importância da mudança de perspectiva introduzida pela lei: até agora, de facto, os crimes envolvendo animais no código penal eram puníveis na medida em que prejudicavam o respeito pelos sentimentos humanos para com eles, como se fossem sujeitos passivos. A partir de hoje, porém, podemos reconhecer animais como sujeitos a serem protegidos directamente: estamos finalmente a passar da protecção “emocional” para a protecção directa: um sinal forte que coloca os seus direitos no centro. De acordo com associações ambientais como Enpa, Legambiente, Leal, Leidaa, Lipu, Lndc, Animal Protection, Oipa e WWF Itália “este é um primeiro passo importante para adaptar a legislação italiana aos princípios introduzidos pela alteração constitucional de 2022”, aquela que introduziu a protecção do ambiente e dos animais na Carta, e também “com o conhecimento científico muito sólido e os sentimentos agora difundido e enraizado nos cidadãos”.
Para além deste aspecto fundamental, o resto da lei intervém nas sanções existentes, aumentando-as. Por exemplo, nos organiza shows violentos com animais arrisca multas que variam entre os 15 mil e os 30 mil euros, o dobro do valor anterior. Nas lutas de animais, a pena de prisão sobe para 2 a 4 anos, e as sanções também se estendem a quem participa como visualizadorcom penas até 2 anos de prisão e multa de 30 mil euros. Para quem mata um animal, a pena mínima vai de 4 meses a 6 meses, e a máxima de 2 a 3 anos. Se o animal for torturado ou submetido a sofrimento intencionalmente, a pena de prisão pode chegar aos 4 anos, com multas até 60 mil euros. Também para maus-tratosas penas são mais duras: arrisca-se até 2 anos de prisão, com multas entre os 5 mil e os 30 mil euros. Além disso, estão previstas circunstâncias agravantes para crimes cometidos na presença de menores, contra múltiplos animais ou difundidos online. Outras notícias dizem respeito ao tráfico de animais de estimação. As penas aumentaram, com prisão até 18 meses e multas até 30 mil euros.
Mas segundo a deputada da oposição Eleonora Evi trata-se de “aumentos de multas e penas para crimes que já existem de facto, e isso não cria a dissuasão que era necessária”. Segundo Evi, era necessária uma repressão mais importante: “Estou pensando, por exemplo, na circunstância agravante do roubo em casa que culmina com a morte do animal de estimação: são coisas que aconteceram, mas que foram cortadas”. . Uma emenda nesse sentido foi apresentada pelo Partido Democrata, mas rejeitada. A lei também introduz regras para proteger os animais durante os processos judiciais. Por exemplo, será proibido matar ou vender os animais envolvidos nos ensaios até que seja emitida uma decisão final. Além disso, aqueles que realizam atividades ilegais correm o risco de ter as suas autorizações suspensas ou revogadas permanentemente.
O caso da proibição de cães acorrentados
Uma regra particularmente significativa, mas também muito discutida, é a proibição de manter animais amarrados a correntespunido com coimas até 5 mil euros. No entanto, uma série de excepções podem ser aplicadas a esta proibição, por razões de saúde ou segurança, mesmo autocertificadas: segundo Evi isto significa “dar um passo atrás porque em algumas regiões de Itália já temos esta proibição e é um ban tout court, sem exceções: cria-se um ponto de incerteza, uma confusão sobre qual regra deve ser aplicada”. Embora, em princípio, a regra local mais restritiva deva vencer a nacional.
A lei intervém também nas espécies selvagens e nos habitats naturais: destruir um ambiente protegido ou manter animais selvagens pode custar caro: as penas chegam aos 2 anos de prisão e aos 8 mil euros de multa. A nível administrativo, são reforçados os controlos e a colaboração entre as Forças Policiais, que terão uma secção dedicada aos crimes contra os animais. As empresas também podem ser responsabilizadas se envolvidas em crimes deste tipo, com consequências económicas e jurídicas significativas. Por fim, é proibido o uso comercial de peles e pêlos de gatos domésticos.
Falando em vida selvagem, porém, a lei que prevê um mínimo de 3 anos de prisão para caçadores furtivos e traficantes foi cancelada e as associações pedem ao Senado que a restabeleça. Tal como foram rejeitadas as propostas da oposição de utilizar agentes secretos para erradicar o fenómeno dos combates clandestinos, ou de alargar os poderes dos guardas zoófilos para incluir animais não domésticos. E há uma falta de intervenções em matéria de educação e sensibilização nas escolas, dado que muitos dos abusos contra animais ocorrem por parte de crianças em idade escolar. “A proposta inicial de lei sobre crimes contra animais foi evidentemente reduzida à metade – ele concorda Alessandro Ricciuti, presidente da Animal Law Italia – e vamos pressionar para que essas questões sejam revividas no Senado. A sociedade civil está certamente à frente da política nesta matéria.
