- Poucos meses depois de um projeto de lei, que mais tarde virou decreto, que já interveio nas manifestações, surge uma nova repressão que prevê intervenções preventivas.
- Novas medidas também contra a imigração: os navios de salvamento não podem ser autorizados a entrar em águas italianas.
- A origem da nova disposição é a necessidade de intervir na segurança, dado o aumento da violência juvenil e da pequena criminalidade urbana.
Mais um pacote de segurança, uma verdadeira obsessão para o governo italiano. E por dentro, se por um lado existem algumas regras que interceptam uma necessidade real e generalizada de combate à violência juvenil e à pequena criminalidade urbana, em particular aquela ligada à chamada gangue de bebês, por outro lado, podemos ler uma nova repressão aos direitos e liberdades civis, que afecta particularmente o direito de manifestação e amplia significativamente os poderes preventivos da polícia. Além disso, as chamadas “ONG do mar”, os migrantes, estão novamente na mira. E então, por último mas não menos importante, há o Norma Almasri.
O pacote de segurança e a luta contra as manifestações
Na frente da segurança urbana, o texto fortalece as ferramentas existentes e cria novas. O uso de advertências por parte do comissário de polícia também é ampliado para menores muito jovens, as penas por porte de facas e instrumentos capazes de ofender são ainda mais aumentadas e são introduzidas responsabilidades financeiras diretas para os pais. Medidas que respondam a episódios cada vez mais frequentes de violência entre adolescentes e que certamente encontrem amplo consenso na opinião pública.
A par destas regras, porém, há um novo ataque à liberdade de manifestação: as violações das regras relativas às manifestações são descriminalizadas, mas em vez de sanções penais chegam multas monstruosas, que podem chegar até 20 mil euros por falta de notificaçãopor descumprimento de rotas autorizadas ou por descumprimento de exigências impostas pela autoridade. Uma regra que corre o risco de afectar, como já fez o anterior decreto de segurança, movimentos, associações e realidades sociais que já lutam para ter acesso aos recursos económicos.
O projeto também introduz ferramentas com forte impacto preventivo: o Daspo Urbano estende-se também a pessoas que apenas foram denunciadas ou condenadas com penas indefinidas, e surgem formas de prisão preventiva de até 12 horas para sujeitos considerados potencialmente perigosos para a realização de manifestação (impedindo basicamente a participação de qualquer pessoa); as possibilidades de buscas in loco são ampliadas mesmo na ausência de crime já cometido. Todos os elementos que, lidos em conjunto, desenham um modelo de “relatório minoritário” de gestão da ordem pública, baseado numa espécie de previsão do crime.
Migrantes e ONGs ainda na mira
Ainda mais marcante é a punho de ferro na imigração. Uma regra permite a proibição das águas territoriais italianas por razões de segurança ou pressão migratória: é claro que visa impactar diretamente a ação das ONG que operam no salvamento marítimo, já severamente limitada por outras intervenções anteriores. O que acontece então com os migrantes a bordo de um navio de resgate que não consegue entrar em águas italianas? Podem ser transferidos para países terceiros com os quais a Itália tem acordos: a Albânia, mas não só no futuro, um novo passo no sentido da terceirização de responsabilidades fronteiriças.
O texto também inclui uma disposição que permite a entrega ao Estado de origem de pessoas consideradas perigosas para a segurança nacional ou para as relações internacionais. Uma regra que, pelos seus métodos e finalidades, parece destinada a evitar novos casos politicamente embaraçosos como o do Almasri, chefe das milícias líbias da Radano centro de um caso escandaloso no ano passado, que viu alguns membros do governo serem investigados (depois salvos pelo Parlamento que votou pela imunidade) precisamente por terem devolvido a Trípoli uma pessoa procurada pelo Tribunal Penal Internacional por crimes contra a humanidade. Finalmente, no domínio do reagrupamento familiar, o projecto de lei introduz uma via dupla: por um lado, benefícios direccionados para trabalhadores qualificados exigidos pelo mercado, por outro, um reforço significativo dos requisitos para muitas outras categorias, com critérios económicos mais rígidos e a exclusão de certos tipos de membros da família. Uma escolha que privilegia a migração seletiva, funcional às necessidades de produção, mas que reduz as possibilidades de estabilidade e integração de quem já está presente na área.
