As negociações na COP29 em Baku centram-se todas num tema crucial: encontrar os fundos necessário para operar o ttransição ecológica, mitigar mudanças climáticas e adaptar aos impactos agora inevitáveis que eles acarretam. É portanto necessário decidir quanto capital alocar e, acima de tudo, compreender quem deveria estar fazendo isso.
Anteprojeto elaborado em junho foi rejeitado pelo G77+China na Cop29
As notícias que vêm de Bacunesse sentido, não são nada tranquilizadores. A distância entre governos (ou grupos de governos) é tão grande que no que diz respeito ao que foi batizado o diálogo dos Emirados Árabes Unidos – a comparação necessária para operacionalizar o que está indicado no Balanço Global aprovado no final do Cop28 em Dubai – basicamente não concordamos em nada. Nem mesmo sobre quais temas devem ser abordados neste diálogo, com quais objetivos e por que duração. Na prática, desde segunda-feira estamos a discutir o que é isso o diálogo dos Emirados Árabes Unidos.
Não é por acaso que, embora tenhamos chegado à quinta-feira da primeira semana de negociações, ainda não tenha sido publicado um primeiro projecto sobre o tema: apenas alguns notas informais. Isto também ocorre porque o rascunho que foi editado por Egito E Austráliae demitido no final da sessão intermédia de Junho, em Bona, foi rejeitado pelo grupo G77+Chinapor ser considerado um compromisso entre o Norte e o Sul do mundo demasiado desequilibrado a favor dos ricos.
Objetivo: superar significativamente os 100 bilhões de dólares por ano estabelecidos na COP15
Para entender do que estamos falando, entretanto, é útil retroceder alguns anos. No Cop15 em Copenhagueem 2009, os governos concordaram com um princípio: transferir 100 bilhões de dólares por ano dos países ricos para os mais pobres, para permitir que estes últimos contribuam para a mitigação das alterações climáticas e para a adaptação aos seus impactos. Isso ocorre porque muitos nações vulneráveis sofrer consequências graves, apesar de ser minimamente responsável por elas emissões de gases com efeito de estufa.
Esse número só foi alcançado em 2022. Entretanto, porém, as necessidades aumentaram enormemente. Assim, decidiu-se criar um novo mecanismo de financiamento climático, que leva o nome de Novo objetivo quantificado coletivo sobre financiamento climático (Ncqg). Deveria permitir ultrapassar largamente a marca dos 100 mil milhões de dólares. No entanto, nunca foi indicado com precisão qual é o novo objectivo: na COP29 em Baku, entre outras questões, é precisamente isso que está a ser discutido.
Quanto dinheiro é necessário para apoiar as economias em desenvolvimento
Na COP27 em Sharm el-Sheikh, Grupo de especialistas de alto nível estimar as necessidades dos países em desenvolvimento e emergentes a partir de 2030. O número de foi indicado 2.400 bilhões de dólares por ano, que, no entanto, também inclui dotações para o fundo perdas e danosou tratar dos reparos necessários pelas perdas e danos sofridos.
Problema: na Cop29 os números falados estão decididamente longe do que os especialistas indicaram. Uma meta definida em um trilhão por ano. Chegou então uma proposta dos próprios países em desenvolvimento que indicava a cifra de 1.300 bilhões de dólares. Em todo o caso, estamos a falar de um objetivo: será então necessário verificar quanto será efetivamente atribuído.
Quem deve contribuir alocando o capital necessário
E, ao mesmo tempo, será necessário perguntar-nos quem será chamado a atribuir os fundos. Na verdade, há nações que estão especulando uma abordagem muito diferente em comparação com a COP15: os países ricos estão, de facto, a pedir que as próprias nações em desenvolvimento também possam contribuir. O que estes últimos tendem, como se pode facilmente imaginar, a excluir.
Para complicar tudo, então, há a questão de Chinaque ainda é considerado porUnfccc – a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas – como, de facto, um país em desenvolvimento. A nação asiática, no entanto, registrou uma tendência nas últimas décadas crescimento econômico exponencial. Finalmente, há uma terceira opção que surgiu no nota informalo que constitui um compromisso entre os dois primeiros.
Serão necessários entre 6.300 e 6.700 bilhões de dólares por ano em todo o mundo
Enquanto as negociações estão em pleno andamento, chegou outra estimativa sobre o valor que deverá ser alcançado financiamento climáticoque não tem apenas em conta as economias em desenvolvimento. De facto, o Grupo de peritos independentes de alto nível (apoiados pela Brokings Institution e pela London School of Economics) apresentou um novo documento na COP29 no qual indica as necessidades de investimento esperadas a nível global em “aproximadamente 6.300-6.700 bilhões de dólares por ano até 2030 no geraldos quais 2.700-2.800 mil milhões em economias avançadas, 1.300-1.400 mil milhões na China e 2.300-2.500 mil milhões noutros países em desenvolvimento”.
A análise também explica que precisamos nos concentrar em subvenções e não ligado empréstimos. Isto visa evitar sobrecarregar as economias já frágeis que irão beneficiar dos fundos, para que não sejam encontradas esmagado pela dívida contratos. A pressão do grupo deve então ser registrada Países mais pobres do mundo, que pedem que pelo menos 220 mil milhões de euros por ano sejam segurados para eles (enquanto os pequenos Estados insularesreunidos no grupo Aosis, propõem que recebam pelo menos 39). Em suma, há muito trabalho a ser feito para evitar que a COP29 termine num impasse.
