O tratado New Start expirou em 5 de fevereiro de 2026 desarmamento nuclear. Foi, juntamente com o Tratado de Não Proliferação Nuclear (TNP), um dos poucos acordos internacionais destinados a abordar a questão da presença de ogivas atômicas nos arsenais de vários exércitos. Se o TNP, no entanto, reunisse mais de 40 naçõeso Novo Começo apenas dizia respeito às duas principais potências militares globais: Estados Unidos e Rússia. Que, juntos, conforme relatado pelo instituto Iriad, controlam além 10 mil ogivas nucleares – 5.459 russos e 5.177 americanos respetivamente, segundo dados atualizados até 2025 -, o equivalente a aproximadamente 87 por cento do total mundial.
Dos acordos Salt 1 e 2 ao programa Start: quarenta anos de negociações entre Washington e Moscou
Num contexto internacional que parece absolutamente pouco propício a compromissos e ao diálogo, mais do que um foi efectivamente interrompido quarenta anos de negociações para o desarmamento nuclear entre Washington e Moscovo. Desde meados de 1982, os Estados Unidos e a então União Soviética concordaram em discutir a redução das armas nucleares estratégicas. Anteriormente, os acordos Salt 1 e 2 (Conversações estratégicas sobre limitação de armas) limitaram-se, em vez disso, a impor limites à sua produção.
O programa START (Conversações Estratégicas sobre Redução de Armas) envolveu negociações complexas, que duraram quase uma década, mas que acabaram por permitir a assinatura do primeiro acordo, denominado Iniciar 1. Foi o 31 de julho de 1991 e o documento foi assinado pelos então presidentes dos EUA e da URSS, Ronald Reagan e Mikhail Gorbachev. Foi o último acto de particular importância do chefe de Estado soviético antes golpe que marcou sua demissão em 18 de agosto do mesmo ano.
Em 1993, a assinatura do Start 2 após a queda da URSS
Esse acordo será seguido por um segundo, eis Iniciar 2assinado 3 de janeiro de 1993. Comparada com a primeira, que indicava medidas muito operacionais, a nova versão parecia mais uma declaração de missão entre os novos presidentes dos Estados Unidos, George Bushe da recém-formada Federação Russa, Boris Ieltsin. Na verdade, os compromissos concretos eram limitados. No entanto, o acordo permitirá reduzir numerosas publicações, nomeadamente as SS.18 e SS.24 russose o American MX Peacemaker e Minuteman III.
Contudo, o objectivo estabelecido era atingir 3.500 ogivas americanas e 3.000 ogivas russas até 2003. Estes alvos eles nunca estarão centradostambém devido às tensões no Médio Oriente, à guerra nos Balcãs, àIntervenção da OTAN no Kosovo e as políticas de alargamento da própria Aliança Atlântica na Europa Oriental. Somam-se a isso problemas técnicos e financeiros do lado russo no trabalho real de destruição dos dispositivos (que estavam, entre outras coisas, espalhados em Ucrânia, Cazaquistão E Bielorrússia na época da implosão do Estado soviético).
O cerne do monitoramento mútuo entre os Estados Unidos e a Rússia incluído no tratado New Start
O último acordo, o NovoInício acabou de expirar, representava uma “extensão” do Início 2. Incluiu, nomeadamente, um novo sistema de inspecção e verificação do cumprimento de cada cláusula, com um mecanismo de monitorização mútua de instalações militares. Porém, já em 9 de agosto de 2022, a Rússia anunciou a suspensão dos controles americanos, após a invasão da Ucrânia ocorrido alguns meses antes, declarando que havia adotado a decisão depois que Washington teria primeiro dificultou as inspeções russas nos Estados Unidos.
Ninguém pode saber, portanto, se as disposições do New Start foram respeitadas pelas partes nos últimos três anos e meio. De qualquer forma, no plano jurídico, o acordo não poderia ter sido prorrogado novamente, pois o texto previa apenas uma renovação possível, que já havia sido realizado em 2021. Porém, se as relações diplomáticas russo-americanas tivessem sido mais calmas, teria sido tecnicamente possível estender parte dos acordos ligados ao limite máximo de ogivas. Algo que a Rússia propôs efectivamente aos Estados Unidos no Outono passado, sem contudo obter uma resposta positiva de Washington.
É possível afirmar portanto
O que poderia acontecer com o fim do New Start
Neste contexto, é extremamente difícil indicar quais os riscos que o mundo realmente enfrenta. Recorde-se que os Estados Unidos já abandonaram, em Agosto de 2019, o tratado de forças nucleares de alcance intermédio que foi assinado em 1987 por Reagan e Gorbachev. O documento pôs fim ao Crise dos euromíssilou seja, transportadores nucleares de médio alcance instalados pelos Estados Unidos e pela URSS em território europeu.
Depois, em 2023, a Rússia anunciou a sua retirada do Tratado de Proibição Total de Testes Nucleares, novamente em plena guerra com a Ucrânia.
Rearmamento e desengajamento: uma dinâmica em curso há algum tempo
Em suma, o fracasso na renovação do Novo Começo faz parte uma dinâmica já em curso em ambos os lados. Se somarmos a corrida armamentista generalizada, o quadro é certamente preocupante. Não se pode, portanto, excluir uma nova fase de produção de armas nucleares: em parte para substituir antigas ogivas, em parte para equipar os exércitos com novas.
Uma tendência da qual ele também participa plenamente a União Europeiaque chegou ao ponto de abrir os investimentos em armas nucleares àquelas consideradas “sustentáveis”. Na verdade, a legislação que excluía todas as armas definidas foi recentemente alterada “controverso”substituindo a frase pela mais restritiva de “proibido”.
O texto aprovado pela UE especifica que, agora, apenas “o minas antipessoalo munições clustere o armas biológicas e químicas“estão excluídos dos investimentos sustentáveis. Que neste momento, objetivamente, deveríamos parar de chamar assim.
