- Desde 2015, os investimentos na biodiversidade duplicaram a nível mundial, passando de 10,9 mil milhões por ano para 25,8 mil milhões por ano.
- No entanto, o objectivo fixado pela comunidade internacional de atingir 200 mil milhões de dólares por ano até 2030 ainda está longe.
- A luta contra a desflorestação, a protecção dos povos indígenas e as intervenções direccionadas para a bacia do Congo estão entre os exemplos mais virtuosos dos últimos anos.
Na última década houve um aumento significativo na investimentos para a biodiversidademas ainda estamos longe dos objetivos estabelecidos pelo Quadro Global para a Biodiversidade Kunming-Montreal, o acordo de 2022 que inclui objetivos a atingir até 2030 para travar e reverter a perda de biodiversidade: os investimentos na biodiversidade, tanto públicos como privados, devem ser aumentado, especialmente nos países em desenvolvimento, para colmatar as actuais lacunas financeiras que ainda persistem. A Itália, por seu lado, deu um bom contributo para a questão da protecção da biodiversidade, mas pode e deve melhorar na mobilização de fundos.
É o que emerge, em síntese, do relatório da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) Biodiversidade e Financiamento do Desenvolvimento 2015-2022, que destaca a tendência dos investimentos para a biodiversidade, mostrando um aumento significativo do financiamento no período 2015-2022. Contudo, não é suficiente: entre os objectivos do quadro global de biodiversidade de Kunming-Montreal está pelo menos mobilizar US$ 200 bilhões por ano até 2030(dos quais 20 através de recursos públicos até 2025 e 30 até 2030) com foco nos países em desenvolvimento, e ainda não chegamos lá.
Investimentos na biodiversidade globalmente
Globalmente, o financiamento para a biodiversidade tem registado um aumento de 136 por cento entre 2015 e 2022, passando de 10,9 mil milhões de dólares em 2015 para 25,8 mil milhões em 2022. Este aumento foi impulsionado principalmente pelos países membros do Comité de Ajuda ao Desenvolvimento (Dac, essencialmente um subconjunto da OCDE a que pertencem 32 países, incluindo Itáliapara promover a cooperação para o desenvolvimento) e por instituições multilaterais, que contribuíram com 67 por cento e 33 por cento, respectivamente.
Entre os países que mais avançaram, destaca-se G.Alemanha, França e Estados Unidosque juntos representam 73 por cento do total dos investimentos dos países do CAD. Pelo contrário, dos países em desenvolvimento, como os países em desenvolvimento. Colômbia, Índia e Indonésia, estão entre os principais beneficiários deste financiamento, graças à sua rica biodiversidade e à presença de hotspots biológicos. A nível continental, 39 por cento do financiamento da biodiversidade concentrou-se em África, seguida pela Ásia com 27 por cento. Entre os exemplos de investimentos mais ambiciosos em biodiversidade destacados no relatório estão:
- o compromisso global de financiamento florestal: Uma iniciativa lançada em 2021 durante a COP26, onde 12 doadores públicos prometeram apoiar os países no combate ao desmatamento. Nos primeiros dois anos, 5,7 mil milhões de dólares, 47% do objectivo de 12 mil milhões de dólares, foram atribuídos a programas florestais em países em desenvolvimento.
- O compromisso de posse da floresta: Este esforço, apoiado por 22 financiadores, comprometeu 1,7 mil milhões de dólares para apoiar os direitos de posse florestal dos povos indígenas e comunidades locais em países tropicais.
- O Compromisso da Bacia do Congo: 12 financiadores prometeram 1,5 mil milhões de dólares para proteger e gerir de forma sustentável as florestas e turfeiras na região da Bacia do Congo. Até 2022, 70% destes fundos foram desembolsados.
Quanto financiamento realmente vem para a biodiversidade?
No entanto, alerta o relatório, a distribuição de fundos nem sempre é equitativa, com muitos países de baixos rendimentos a receberem menos do que necessitam para enfrentar a crise da biodiversidade. E também há uma escassez de fundos dedicados exclusivamente para a biodiversidade: eram 0,1 mil milhões de dólares em 2015, aumentaram para 1,1 mil milhões de dólares em 2021 e 2,1 mil milhões de dólares em 2022, mas apesar da tendência crescente, apenas 23 por cento do objectivo de 20 mil milhões de dólares anuais até 2025 foi alcançado até à data.
Na verdade, destaca o relatório, grande parte do financiamento recebido dos países em desenvolvimento é destinado a projectos que integrar os objetivos da biodiversidade com outras prioridadescomo as alterações climáticas, a inclusão ou a igualdade de género. Esta abordagem, embora útil, segundo o relatório, não garante que as necessidades específicas da biodiversidade sejam adequadamente atendidas: é possível, por exemplo, que haja benefícios nos fundos atribuídos a um projeto de inclusão social numa área específica Também para a biodiversidade, mas talvez apenas numa extensão mínima e tangencial. Além disso, a mobilização de fundos privados continua limitada, representando apenas uma pequena parte do total. Precisamos, portanto, de projectos centrados exclusivamente sobre biodiversidade.
O caso italiano
A Itália contribuiu significativamente para o financiamento da biodiversidade, embora continue a ser um ator secundário em comparação com países como a Alemanha e a França. No período 2015-2022, nosso país forneceu aproximadamente 10 por cento do total de investimentos para a biodiversidade entre os membros do CAD. Muitos destes fundos foram direcionados para países em desenvolvimento e projetos que visam conservar ecossistemas marinhos e terrestres.
Contudo, tal como muitos outros países, a Itália ainda tem grandes margens para melhorar a mobilização de recursos privados e a integração da biodiversidade em sectores estratégicos como a agricultura e a energia. Em janeiro de 2024, entre outras coisas, o governo adotou o novo Estratégia nacional de biodiversidade para 2030 o que deverá ajudar, entretanto, a salvaguardar também o património natural de Itália.
