Países seguros para migrantes: o governo responde com um decreto após o caso da Albânia

Sociedade

  • O governo intervém com um decreto após o fracasso na detenção de migrantes em centros na Albânia.
  • A partir de agora a lista de países seguros será estabelecida por lei e sujeita a alterações uma vez por ano.
  • Mais ataques ao poder judicial: “Talvez a decisão do Tribunal de Justiça da UE não tenha sido bem compreendida”.

A lista de países considerados seguros pela Itália, que determina quem tem o direito de solicitar protecção e quem deve ser repatriado, será doravante determinada por lei, e não simplesmente através de um decreto ministerial da Farnesina como era até agora. É a resposta do governo italiano à decisão do Tribunal de Roma, que outro dia não validou a detenção de 12 migrantes, provenientes do Bangladesh e do Egipto, nos centros construídos na Albânia. O Tribunal de Roma estabeleceu, aplicando a decisão 406/22 do Tribunal de Justiça Europeu, que o Bangladesh e o Egipto não podiam ser considerados países completamente seguros para certas categorias de pessoas ou devido a situações particulares em algumas das suas regiões.

Bangladesh e Egito continuam sendo “países seguros”

Com um decreto-lei, que terá agora de ser convertido em lei pelo Parlamento, o governo estabeleceu que há 19 países de emigração que podem ser considerados seguros: Albânia, Argélia, Bangladesh, Bósnia-Herzegovina, Cabo Verde, Costa do Marfim, Egipto , Gâmbia, Geórgia, Gana, Kosovo, Macedónia do Norte, Marrocos, Montenegro, Peru, Senegal, Sérvia, Sri Lanka e Tunísia. Em comparação com a lista anterior, ainda existem Bangladesh e Egito. No entanto, eles estão faltando Camarões, Colômbia e Nigéria porque, segundo o Ministro da Justiça Carlo Nordio, “estes países não garantem a continuidade territorial”: essencialmente, algumas partes destes países escapam ao controlo do governo central.

Ao elevar a lista de países seguros ao estatuto de lei, “esperamos evitar novas discussões sobre a sua validade, dado que será sujeita a revisão anual”, explicou o ministro da Justiça, Carlo Nordio, em conferência de imprensa. Na verdade, as regras europeias continuam superiores às nacionais, mas o governo espera que a partir de agora seja mais complicado para um juiz não validar as detenções, a menos que o caso seja remetido ao Tribunal Constitucional com um prazo decididamente mais longo. Na realidade, talvez de forma menos leviana, ainda será possível a um juiz ordenar a não validação. Além disso, até Junho de 2026, deverá entrar em vigor a nova legislação europeia que irá normalizar a lista de países seguros, que actualmente é diferente para cada um dos 27 estados membros, com base no novo Pacto de Migração e Asilo.

A outra versão sobre a decisão do Tribunal da UE

O próprio Nordio, porém, voltou a criticar o poder judicial, como já fez nos últimos dias, afirmando que a mesma sentença do Tribunal de Justiça da UE “talvez não tenha sido bem compreendida, porque foi escrita em francês e muito complexa: em além de reiterar o princípio de que é tarefa do Estado definir o conceito de Estado seguro, o Tribunal afirma que os juízes devem dar uma explicação exaustiva e completa do caso específico para o qual cada indivíduo naquele país não é considerado seguro. O que a Corte de Roma não fez.” Na prática, o Tribunal de Roma deveria ter justificado num espaço de tempo muito curto os perigos enfrentados na sua terra natal por cada um dos 12 cidadãos do Bangladesh e do Egipto, com base nos percursos de vida de cada um deles, quando geralmente leva meses investigar minuciosamente, com entrevistas e outros procedimentos, a condição do indivíduo.

Assumindo que as nacionalidades são efectivamente as mesmas: o Ministro do Interior, Matteo Piantedosi, sublinhou que os bangladeshianos e os egípcios trazidos para a Albânia “são autodenominadode cidadania incerta: sua origem é declarada pelos próprios, e não há prova, nenhum documento que o ateste”. Neste ponto, porém, é ainda mais impossível para o Tribunal reconstruir a vida de cada um deles em tão pouco tempo e de forma tão credível. Os ministros confirmaram efectivamente o custo estimado da viagem de ida e (em breve) regresso à Albânia do navio da Marinha que transportava os 16 migrantes, que mais tarde se tornaram 12: cerca de 800 milhões de euros. Mas Piantedosi respondeu àqueles que consideram o empreendimento um desperdício de dinheiro público que “então daremos conta de quanto nos custa o sistema de recepção (que no entanto deve ser considerado um investimento e não uma despesa, ed.) e as transferências de migrantes em território italiano” após os desembarques, ou seja 1,78 mil milhões de euros por ano”.