Os primeiros tiros de espingarda para o alto para comemorar já foram disparados: com 80 votos a favor, apenas 56 contra e duas abstenções, o Senado deu a primeira luz verde à reforma da lei 157/1992 sobre a protecção da fauna selvagem e da caça. A medida, conhecida simplesmente como conta sobre caça, agora passa para a Câmara: só com a aprovação de Montecitório a reforma virará lei, mas é só uma questão de “quando”, não de “se”, porque a aprovação final parece apenas uma formalidade.
O projecto de lei sobre a caça reescreve uma legislação que remonta a quase 35 anos e que, segundo a maioria, precisava de ser actualizada à luz da redução de caçadores na Itália (desceu para menos de 500 mil, em comparação com cerca de 1,5 milhões em 1992) e a necessidade de conter espécies como os javalis, também devido ao risco de propagação da peste suína africana. Mas por detrás destas razões técnicas, a oposição e as associações ambientais e de defesa dos direitos dos animais vêem claramente a intenção de alargar o âmbito da caça em Itália, favorecendo o lobby dos caçadores, ao ponto de terem renomeado a lei “projeto de lei do atirador”, denunciando um retrocesso na proteção da biodiversidade.
O que muda com a lei da caça
O O princípio fundamental da reforma é a transição da única “protecção” para a “gestão” da vida selvagem: uma novidade conceitual, até certo ponto teórica, porque a caça é definida como uma atividade que contribui para a proteção do meio ambiente e o equilíbrio dos ecossistemas, e os caçadores são descritos como “biorreguladores”.
Entre as principais mudanças previstas no projeto de lei da caça, encontramos extensas áreas de caça: a atividade cinegética também está aberta a áreas estatais, florestas públicas, bem como parques e áreas protegidas, embora a palavra final caiba às Regiões. Quanto à palavra final, as indicações científicas deInstituto Superior de Proteção e Pesquisa Ambiental em alguns aspectos dos calendários de caça, deixarão de ser vinculativos: as Regiões poderão desviar-se deles justificando a escolha com outras fontes científicas, incluindo as indicadas pela Comissão Europeia. Os calendários de caça podem alargar-se, com a época de caça possivelmente ultrapassando o limiar tradicional do início de Fevereiro para algumas espécies, mesmo durante as fases de migração e nidificação, e após o pôr do sol.
O texto elimina a referência ao lobo da lista de espécies particularmente protegidas, abrindo a possibilidade da sua inclusão entre os animais caçáveis. São introduzidas regras mais permissivas sobre o número e a gestão de chamadas animadaspássaros usados como iscas em caças à espreita.
Para a caça selectiva de ungulados (como javalis, mas também veados e gamos), é autorizada a utilização de instrumentos ópticos e optoelectrónicos, com excepção de material classificado como armamento militar. Em seguida, ele abre às empresas de vida selvagem e caça: poderão também constituir-se como empresa e não mais apenas como entidades sem fins lucrativos; Além disso, a regra que permitia aos proprietários proibir a caça nas suas terras por razões éticas já não é aplicável. Por último, o caçador deixa de ser obrigado a escolher um único método de caça (perambulação na zona alpina, a partir de uma posição fixa, ou nas outras formas previstas). Continua confirmada a parcela do território agro-florestal-pastoril, entre 20 e 30 por cento, que as Regiões devem destinar à protecção da fauna selvagem, incluindo parques nacionais e regionais, oásis e áreas de repovoamento.
As críticas das associações
Associações ambientais e de direitos dos animais – Enpa, Lac, Lav, Legambiente, Lipu BirdLife Italia e WWF Italia – organizaram uma manifestação no Panteão, a poucos passos do Senado, em conjugação com a votação, definindo a disposição como “violência inaceitável contra a natureza e os animais selvagens” e contrária à vontade da maioria dos italianos, às evidências científicas e à segurança pública. As siglas defendem que a conta da reforma será paga pelos animais selvagens e pelos cidadãos, privados da possibilidade de vivenciar a natureza em liberdade, e anunciam que a mobilização passará agora para a Câmara. Na frente oposta, as associações de caçadores e Federcaccia falaram de um primeiro resultado importante após um longo processo de atualização regulatória, sublinhando que os centros urbanos continuam excluídos da caça e que o papel do ISPRA não está a ser cancelado.
Entre as oposições parlamentares, foi também levantado um perfil de possível inconstitucionalidade, ligado à reforma do artigo 9.º da Constituição que introduziu a protecção do ambiente e da biodiversidade entre os princípios fundamentais. Também pesa sobre a disposição uma carta da Comissão Europeia que relatou possíveis perfis de conflito com as directivas Habitats e Aves, na base de um processo de infracção já iniciado contra a Itália sobre questões relacionadas. E enquanto aguarda aprovação na Câmara, a mobilização continuará nas ruas nas últimas semanas.
