Lá Cop29ou a conferência das Nações Unidas sobre as alterações climáticas, que começa hoje Bacu, no Azerbaijão, sele abre com uma imagem: o vice-ministro da Energia do Azerbaijão e CEO da COP, Elnur Soltanov, que na véspera da cimeira apresenta a um falso potencial investidor oportunidades de investimento nos sectores do petróleo e do gás. “Temos muitos campos de gás que precisam ser desenvolvidos”, diz ele Soltanov para a pessoa que é investigadora da ONG Testemunha Global disfarçado.
O vídeo foi transmitido pela BBC e diz muito sobre como os interesses económicos correm o risco de minar as novas negociações climáticas, que também têm entre os seus objectivos eliminação gradual dos combustíveis fósseis. Uma “traição” que um ex-líder da ONU, ex-responsável pelas negociações sobre o clima, definiu como “completamente inaceitável”.
Como se teme, portanto, esta edição da COP também terá que lidar com a interferência de quem atua no setor de combustíveis fósseis. Que para o Azerbaijão representam 90 por cento das exportações e 60 por cento do orçamento público. Mas que país é exatamente o Azerbaijão?
A política interna do Azerbaijão
O Azerbaijão, uma antiga república soviética imprensada entre a Rússia e o Irão, é o maior país da região do Cáucaso. Após o colapso da União Soviética e um período de instabilidade política que culminou com a ascensão ao poder em 1993 de Heydar Aliyevpai do atual presidente Ilham Aliyev, este país viveu uma forte transformação económicaalimentada sobretudo pela exploração de grandes empresas reservas de gás e petróleo.
No cargo desde 2003, o atual presidente Ilham Aliyev, 62 anos, foi reeleito pela quinta vez em 7 de fevereiro com mais de 90 por cento dos votos, numa votação que foi boicotada pela oposição. Apesar da presença formal de seis outros candidatos, que no passado tinham demonstrado apoio a Aliyev, os verdadeiros partidos da oposição falaram de eleições “farsas” e boicotaram a votação.
Artur Gerasymov, da missão de observação da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE), ele declarou que as eleições foram “desprovidas de verdadeiro pluralismo”.
O Azerbaijão é de facto considerado um estado autoritário onde o imprensa e as liberdades civis são severamente limitadas. A estabilidade interna é mantida pelo punho duro do presidente que, nos seus vinte anos de governo, conseguiu, no entanto, transformar este Estado recém-independente e em luta num país importante player regional de energia. Os acordos assinados com os grandes produtores de energia permitiram, de facto, ao país capitalizar receitas e criar não só um fundo gerido pelo governo para projectos internacionais, mas também reorganizar o exército. Uma prioridade, esta última, que mudou o destino de Nagorno Karabakhum território há muito disputado com oArmênia.
A ofensiva relâmpago em Nagorno Karabakh
Após trinta anos de tensões, no Outono de 2023, o Azerbaijão pôs fim ao domínio arménio na região com uma ofensiva relâmpago. Nagorno Karabakh. Os confrontos causaram centenas de mortes e uma grande parte dos 120 mil residentes de etnia arménia fugiram para a vizinha Arménia.
O Presidente Aliyev conclamou vitória em Carabaque “um acontecimento histórico sem precedentes na história do Azerbaijão”, acrescentando que as eleições (entre outras coisas antecipadas em relação à data prevista em 2025) teriam marcado “o início de uma nova era”, uma vez que foram realizadas pela primeira vez também em Karabakh.
A economia e o setor energético
Para desenvolver e diversificar a economia, fortemente dependente da produção de petróleo e gás, o governo do Azerbaijão tem tentado nos últimos anos atrair investimentos estrangeiros e estimular o crescimento do sector privado. Ele também iniciou alguns reformasligadas sobretudo ao turismo, aos transportes, às tecnologias de informação (TI) e à agricultura, que têm permitido ao país ser inserido no ranking dos vinte países “reformistas”, segundo o relatório Fazendo Negócios 2020 do Banco Central. O dificuldade principal para quem quer fazer negócios continua ligado sobretudo ao alto nível de corrupção (O Azerbaijão ocupa o 154º lugar entre 180 no Índice de Corrupção da Transparência Internacional de 2023) e fraca transparência judicial.
Depois doInvasão russa da Ucrânia e a vontade da Europa de substituir o fornecimento de gás russo, as relações entre a União Europeia e Baku tornaram-se mais estreitas. No ano passado, a Europa importou 11,8 mil milhões de metros cúbicos de gás do Azerbaijão, prevendo-se que aumentem mais 13 mil milhões de metros cúbicos até ao final deste ano. De facto, em 2022, Baku assinou um memorando de entendimento com a Comissão Europeia para duplicar as suas exportações de gás para o Velho Continente, elevando-as para 20 mil milhões de metros cúbicos até 2027.
Segundo Informações do mercado externo, nos primeiros sete meses de 2023, quase 45 por cento de As exportações do Azerbaijão foram destinadas à Itáliaque se confirmou como parceiro comercial número um, ultrapassando mesmo a Turquia e a Grécia.
“O Azerbaijão é o primeiro fornecedor de petróleo para a Itália e o segundo em termos de gás – tinha declarado Presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev, durante sua visita na Itália em setembro passado —. A rede de 3.500 quilómetros de gasodutos do Azerbaijão até Itália, a chamada corredor de gás sulgarante hoje segurança energética a dez países, sete dos quais são membros da União Europeia”.
Relações internacionais do Azerbaijão
A localização geográfica do Azerbaijão, localizado em encruzilhada entre a Europa e a Ásiajuntamente com os seus recursos energéticos, torna-o um interveniente estratégico no Cáucaso e não só.
Embora satisfazer o apetite energético da Europa E preservando o seu próprio boas relações com a Ucrâniao Azerbaijão também conseguiu manter relações sólidas com a Rússia, equilibrando assim os seus interesses económicos e geopolíticos.
A sua aliança com a Turquia é ainda mais complexa: considerada uma nação “fraterna” devido aos seus laços étnicos e linguísticos, esta aliança foi, no entanto, parcialmente comprometida por conflito entre Israel e Palestina. O apoio turco à Palestina contrasta, de facto, com a posição relativamente neutra de Baku.
Além disso, as relações com Israel, o maior inimigo de Teerão, contribuíram para aumentar a tensões com o Irão: este último sempre temeu que a independência do Azerbaijão, uma antiga república soviética, pudesse levar a grande comunidade azeri no Irão a exigir maiores direitos.
Em suma, a capacidade do Azerbaijão para equilibrar relacionamentos com vários players globais poderá reforçar a sua influência na dinâmica económica e política da região, consolidando assim o seu peso na cena internacional.
Mas para os activistas do Azerbaijão Cop29 continua a representar um corretor questionável: Embora as autoridades do Azerbaijão tenham declarado o seu compromisso com a transição energética e a necessidade de reduzir as emissões de carbono, o problema é que muitos países – como os vizinhos europeus famintos por gás não russo – têm todo o interesse em preservar o seu estatuto de produtor confiável de combustíveis fósseis.