É chamado Tudo fechado e o título já é uma denúncia. O novo relatório anual de Antigone sobre as condições prisionais em Itália, resultado de 102 visitas realizadas em todo o país por cerca de uma centena de voluntários autorizados pelo Ministério da Justiça, dá a imagem de um sistema penitenciário que escolheu o caminho do encerramento: para o exterior, como é óbvio para as prisões, mas também para os próprios reclusos, a sociedade civil, as oportunidades de uma verdadeira recuperação e reintegração.
Tudo fechado e superlotado
O ponto de partida é o da sobrelotação, agora fora de controlo: em 30 de abril de 2026, havia 64.436 pessoas nas prisões italianas, em comparação com uma capacidade real de 46.318 lugares, um taxa de aglomeração de 139,1 por cento. Não números abstratos, mas corpos amontoados em celas muitas vezes degradadas, onde nem sequer há chuveiro (53 instituições), ou quando não há água quente (47), e onde em 23 estruturas a cozinha é feita na mesma divisão da casa de banho. São 73 instituições com taxa de lotação igual ou superior a 150 por cento, o que significa literalmente três pessoas a viver numa cela destinada a duas. Oito até ultrapassaram 200: Lucca, Foggia, Grosseto, Lodi, Milão San Vittore, Brescia Canton Monbello, Udine, Latina. Apenas 22 prisões em toda a Itália ainda não atingiram a “capacidade total”. Embora o governo tenha lançado um plano prisional no início de 2025, as vagas disponíveis diminuíram em 537 unidades desde Janeiro desse ano, principalmente devido a
Os circulares que desligam atividades
A notícia mais preocupante do relatório, porém, não diz respeito apenas aos números, mas ao facto de a função reeducativa das prisões, aquela a que estas instituições se destinam segundo a Constituição, estar a desaparecer progressivamente. Em parte porque a própria sobrelotação impossibilita a gestão dos reclusos e a organização dos dias, mas também devido a uma escolha política precisa, segundo Antígona: através de uma série de circulares administrativas, de facto, o Departamento de Administração Penitenciária (Dap) tem fechado progressivamente a prisão às actividades, à sociedade civil, à esperança. Até 2022, mais de 60% dos presos passarão quase o dia inteiro nas suas celas, saindo apenas para horas de exercício. Os reclusos do circuito de Alta Segurança, secção especial das instituições penitenciárias italianas destinada a condenados ou acusados de crimes que envolvem crime organizado, associação mafiosa, tráfico de droga e terrorismo, já não podem conviver nos corredores das secções. Uma circular datada de outubro de 2025 tornou obrigatória a autorização do Dap central para qualquer iniciativa que envolva a entrada de pessoas externas em instituições com pelo menos uma secção de Alta Segurança, ou seja, cerca de 70 prisões em 189mais de um terço do total.
O relatório de Antígona cita alguns resultados práticos desta repressão: em Pádua, a histórica equipa editorial do Ristretti Orizzonti, o jornal da Casa Prisional local e do Instituto Penal Feminino de Giudecca, é cada vez mais dificultada; Só em Maio de 2026, face aos protestos, é que o Dap recuou parcialmente apenas na Segurança Média.
Os números de um massacre silencioso
Depois, há o tema que ouvimos frequentemente nas notícias: em 2025, pelo menos 82 pessoas tiraram a própria vida na prisãoe desde o início de 2026 já são mais 24, num total de 106 em pouco mais de um ano e meio. Entre eles, o mais novo tinha 17 anos: um menino tunisino que chegou à Itália desacompanhado, que morreu após algumas horas de detenção no instituto penal para menores de Treviso. A taxa é 13 suicídios para cada 10 mil presos: um dos valores mais elevados dos últimos trinta anos. 75% dessas ações extremas ocorreram em seções de casos fechados, o tipo mais rígido. Mesmo entre as mulheres o fenómeno atinge níveis recordes: seis suicídios em 2025 e um em 2026, o número mais elevado alguma vez registado. No geral, 2025 é o ano com mais mortes nas prisões desde 1992, quando houve evidências do fenômeno. E se os suicídios diminuírem ligeiramente em comparação com 2024, os gestos de automutilação não diminuem: em média, um em cada cinco presos realiza gestos de automutilação.
Sedativos em vez de tratamento
Quase metade das pessoas detidas – 46,5% – usam sedativos ou hipnóticos. 21 por cento utilizam estabilizadores de humor, antipsicóticos ou antidepressivos não porque exista um sistema de tratamento estruturado, mas porque o sofrimento mental é “gerido” com farmacologia, muitas vezes fora de um quadro de diagnóstico definido. Os números de pessoal dedicado à saúde mental são eloquentes: em média, para cada 100 reclusos, o psiquiatra está presente sete horas por semana e o psicólogo dezasseis. Numa prisão com 300 pessoas, isso significa três horas diárias de presença psiquiátrica.
Um dos dados mais alarmantes diz respeito às crianças. Em 31 de março de 2026, havia 26 menores detidos com as mães nas prisões italianas, um aumento acentuado: eram apenas 11 um ano antes. Uma duplicação direta causada pela decreto de segurançarecorda o relatório Antígona, que eliminou a obrigação de adiamento da execução da pena para mulheres grávidas ou com filhos menores de um ano.
Um plano Marshall para prisões
O crescimento da frequência nas prisões, sublinha o relatório, não depende do aumento da criminalidade, uma vez que a criminalidade em Itália é substancialmente estável, nem de um maior recurso à prisão preventiva. As razões são, em vez disso, penas mais longas, medidas alternativas que abrandam, um sistema de reintegração que não funciona, se é verdade que apenas 40 por cento dos reclusos estão na prisão pela primeira vez, enquanto 45,9 por cento já estiveram na prisão entre uma e quatro vezes e quase 3 por cento acabaram lá mais de dez vezes. Menos de 30 por cento dos presos trabalham, na maioria dos casos empregados pela administração penitenciária, e apenas 7,9 por cento frequentaram um curso de formação profissional. Um círculo que se fecha: quem sai sem ferramentas volta. E aqueles que retornam pesam sobre um sistema já em colapso.
Diante desse cenário, Antígona pede ao governo uma mudança radical de rumo, de certa forma “Plano Marshall” em quinze pontos que inclui a retirada de todas as circulares que fechavam o presídio, medidas urgentes para reduzir a superlotação, acesso à prisão domiciliar para aqueles com menos de 12 meses de cumprimento, investimentos no trabalho e na capacitação profissional, direito a ligações telefônicas diárias para presos de segurança média, redução do uso do confinamento solitário e a extinção do crime de motim na prisão, também contido no decreto de segurança, o que corre o risco de punir até mesmo a desobediência não violenta. A prisão, lembra-nos Antígona, não é um lugar separado da sociedade, mas um espelho de como uma comunidade escolhe tratar as suas pessoas mais vulneráveis. O que lemos no relatório de 2025 é um espelho que não nos lisonjearia.
